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人民网合肥4月21日电（赵越、实习生张静雨）4月21日，人民网安徽频道从合肥市人大常委会召开的新闻发布会上获悉，《合肥市住宅小区物业管理条例》（以下简称“条例”）将于今年5月1日起施行。条例围绕“谁来管”“管什么”“怎么管”作了一些制度上的创新，重点在业主和业主组织、物业服务、公共收益和维修资金、监督管理等方面作出规定。

为规范业主行为，《条例》规定，业主在物业管理区域，不得将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间。违反规定的，将由物业管理部门责令限期改正、恢复原状，对装修人处以五百元以上一千元以下的罚款，对装修企业处以一千元以上一万元以下的罚款。

同时，《条例》规定，业主不得擅自将住宅、车位、储藏间等改变为经营性用房。擅自将住宅、车位、储藏间等改变为经营性用房的，由业主委员会根据管理规约约定进行协调、处理；协调处理不成的，由有关部门责令限期改正、恢复原状；情节严重的可以处以五千元以上二万元以下的罚款。

为提升物业企业管理水平，《条例》明确了物业服务企业的禁止行为，例如违反物业服务合同约定降低物业服务标准、提高物业服务收费标准、增加收费内容；采取停止供电、供水、供热、供燃气，改换门禁、设置道闸限制业主进入小区等方式催交物业服务费……物业若有这些行为，业主可以向县（市）区物业管理部门或者街道办事处、乡镇人民政府投诉，后者应当进行核查，依法作出处理并告知业主。  

此外，《条例》规定物业服务企业不得违反规定对建筑物及其附属设施进行改造；提供或者编造虚假信息，影响正常的物业管理秩序；干扰业主大会成立、业主大会会议召开和业主委员会选举；损坏、擅自停用公共安全防护设施设备；强制业主、使用人通过指纹、人脸识别等生物信息方式使用共用设施设备；擅自撤离物业管理区域，停止物业服务。

针对小区公共收益监督难等问题，《条例》明确了公共收益收入及支出范围，并建立公共收益共管账户制度。同时，为解决住宅小区专项维修资金筹集使用难的问题，《条例》明确了紧急情况下维修资金的使用程序，提高了维修资金使用效率。

在业主自治管理方面，《条例》明确了业主大会的筹备程序及业委会换届程序。此外，《条例》要求，有老旧小区不具备成立业主大会条件的；具备成立业主大会条件，但确有困难未成立的；业主大会成立后，未能选举产生业主委员会等情形之一的，由街道办事处、乡镇人民政府组织成立物业管理委员会暂时代行业主委员会职责，且物业管理委员会任期一般不超过三年。

(责编：关飞、张磊)